Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты Тверской области

Архив (обновление)

 

 

(по состоянию на 15 августа 2006 года)

<<< Назад

   
   Зарегистрировано  в  Управлении  Министерства  юстиции   Российской
   Федерации по Тверской области 19 декабря 2000 г. N 7-н
   -------------------------------------------------------------------
   
                СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА
                                   
                                 УСТАВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                 "КОНАКОВСКИЙ РАЙОН" ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
        (в ред. решений Собрания депутатов Конаковского района
               от 18.09.2003 N 241; от 28.06.2004 N 304)
                                                                Принят
                                           решением Собрания депутатов
                                                   Конаковского района
                                                от 19 ноября 1998 года
                                           решением Собрания депутатов
                                                   Конаковского района
                                                от 11 января 2000 года
   



         ОГЛАВЛЕНИЕ

     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Конаковский район - муниципальное образование
     Статья 2. Граница  муниципального образования  -  Конаковский
          район
     Статья 3. Территория Конаковского района
     Статья 4. Герб и флаг Конаковского района

     Глава 2. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

     Статья 5. Местное самоуправление Конаковского района
     Статья 6. Права   граждан   на   осуществление    местного
          самоуправления
     Статья 7. Законодательная основа местного самоуправления
     Статья 8. Формы осуществления местного самоуправления

     Глава 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 9. Органы местного самоуправления
          (в  ред.  решения  Собрания депутатов  Конаковского  района  от
          28.06.2004 N 304)
     Статья 10. Должностные   лица   местного   самоуправления
          Конаковского района
     Статья 11. Предметы ведения местного самоуправления
     Статья 12. Преобразование   муниципального    образования
          "Конаковский район"
          (в  ред.  решения  Собрания депутатов  Конаковского  района  от
          28.06.2004 N 304)
     Статья 13. Право органов местного самоуправления на образование
          совместных органов с другими муниципальными образованиями
     Статья 14. Право Конаковского района на участие в ассоциациях и
          на заключение соглашений
     Статья 15. Взаимоотношения органов местного самоуправления  и
          органов государственной власти
     Статья 16. Взаимоотношения органов местного самоуправления  с
          субъектами хозяйственной деятельности
     Статья 17. Взаимоотношения органов местного самоуправления  с
          органами территориального общественного самоуправления

     Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

     Статья 18. Муниципальная служба
     Статья 19. Муниципальный служащий

     Глава 5. СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ - ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 20. Собрание депутатов Конаковского района
     Статья 20.1. Организация  деятельности  Собрания   депутатов
          Конаковского района
          (статья  20.1  введена решением Собрания депутатов Конаковского
          района от 28.06.2004 N 304)
     Статья 21. Депутат Собрания депутатов Конаковского района
     Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов
          района, депутата Собрания депутатов
          (в  ред.  решения  Собрания депутатов  Конаковского  района  от
          28.06.2004 N 304)
     Статья 23. Полномочия Собрания депутатов Конаковского района
     Статья 24. Сессия Собрания депутатов Конаковского района
     Статья 25. Акты Собрания депутатов Конаковского района
     Статья 26. Обязательность  явки  должностных  лиц  на  сессию
          Собрания депутатов Конаковского района
     Статья 27. Протокол Собрания депутатов Конаковского района
     Статья 28. Комиссии Собрания депутатов Конаковского района
     Статья 29. Полномочия постоянных комиссий Собрания  депутатов
          Конаковского района
     Статья 30. Публичные слушания в постоянных комиссиях  Собрания
          депутатов Конаковского района
     Статья 31. Депутатские объединения
     Статья 32 утратила  силу.  -  Решение  Собрания   депутатов
          Конаковского района от 28.06.2004 N 304.

     Глава 6. ГЛАВА КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

     Статья 33. Глава  Конаковского района -  глава  администрации
          Конаковского района
     Статья 34. Досрочные прекращения полномочий главы Конаковского
          района
     Статья 35 утратила  силу.  -  Решение  Собрания   депутатов
          Конаковского района от 28.06.2004 N 304.
     Статья 36. Полномочия главы Конаковского района по организации
          деятельности администрации района
     Статья 37. Правовые акты, издаваемые главой Конаковского района
          - главой администрации Конаковского района

     Глава 7. АДМИНИСТРАЦИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА
          В СИСТЕМЕ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 38. Администрация - исполнительно-распорядительный орган
          местного самоуправления района
     Статья 39. Структура администрации Конаковского района
     Статья 40. Функции  и  полномочия  структурных  подразделений
          администрации Конаковского района
     Статья 41. Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
          области планирования, бюджета, финансового учета
     Статья 42. Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
          области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений  с
          предприятиями, учреждениями, организациями на территории района
     Статья 43. Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
          области ценообразования
     Статья 44. Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
          области     материально-технического     обеспечения     социально-
          экономического развития района
     Статья 45. Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
          области рационального использования земель
     Статья 46. Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
          области охраны окружающей природной среды
     Статья 47. Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
          области   жилищного  хозяйства,  коммунально-бытового  и  торгового
          обслуживания населения
     Статья 48. Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
          области социально-культурного обслуживания населения
     Статья 49. Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
          области социальной защиты населения
     Статья 50. Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
          области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и  свобод
          граждан

     Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
          САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА. КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

     Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц  местного
          самоуправления
     Статья 52. Прокурорский  надзор за  деятельностью  органов  и
          должностных лиц местного самоуправления
     Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем  прямого
          волеизъявления   граждан,  решений  и  действий  органов   местного
          самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

     Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ, ФИНАНСОВАЯ, ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОСНОВА
          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления
     Статья 55. Финансы
     Статья 56. Муниципальная собственность

     Глава 10. ФОРМЫ ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 57. Местный референдум
     Статья 58. Муниципальные выборы
     Статья 59. Собрания, конференции, сходы граждан
     Статья 60. Народная инициатива
     Статья 61. Обращения граждан
     Статья 62. Территориальное общественное самоуправление
     Статья 63. Старосты населенных пунктов

     Глава 11. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 64. Запрет на ограничение прав местного самоуправления
     Статья 65. Обязательность  решений,  принятых  путем  прямого
          волеизъявления  граждан, решений органов местного самоуправления  и
          должностных лиц местного самоуправления
     Статья 66. Судебная защита местного самоуправления

     Глава 12. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 67

______________________________________________________________________________


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья 1. Конаковский район - муниципальное образование
   
       Конаковский   район   является  самостоятельным   муниципальным
   образованием  в  составе Тверской области Российской  Федерации  (в
   дальнейшем Конаковский район).
   
       Статья  2.  Граница  муниципального образования  -  Конаковский
   район
   
       1.  Граница  района определяет территорию, в  пределах  которой
   осуществляется местное самоуправление.
       Граница района установлена:
       -  Указом  Президиума Верховного Совета СССР от 12 января  1965
   года;
       - решением областного Совета депутатов трудящихся от 14 февраля
   1965 года N 32.
       Конаковский  район  расположен в юго-восточной  части  Тверской
   области, примерно между 56-54' с.ш. и 36-02' и 37-10' в.д.
       На  юге  граничит  с Московской областью, на западе  и  северо-
   западе  -  с Калининским и на северо-востоке - с Кимрским  районами
   Тверской области.
       Протяженность района с севера на юг - 36 км, с запада на восток
   - 57 км.
       2.  Официальным  документом,  устанавливающим  границу  района,
   является  план  границ района, содержащий необходимые  пояснения  и
   являющийся   неотъемлемой  частью  настоящего  Устава  в   качестве
   приложения N 1.
       3.  Установление и изменение границ муниципального  образования
   "Конаковский  район"  осуществляется  законом  Тверской  области  в
   соответствии   с   требованиями  Федерального  закона   "Об   общих
   принципах   организации   местного  самоуправления   в   Российской
   Федерации".
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
   
       Статья 3. Территория Конаковского района
   
       1. В состав территории Конаковского района входят:
       - территория города Конаково;
       -     территория    поселков    городского    типа:    Редкино,
   Новозавидовский, Радченко, Козлово, Озерки, Изоплит;
       -  территории  сельских  округов:  Вахонинский,  Гаврилковский,
   Городенский,     Дмитрово-Горский,     Завидовский,     Мелковский,
   Мокшинский,   Ручьевской,  Первомайский,  Селиховский,  Синцовский,
   Турыгинский, Юрьево-Девичьевский.
       2. Площадь Конаковского района составляет 2114 тыс. гектаров.
   
       Статья 4. Герб и флаг Конаковского района
   
       1.   Герб   и   флаг  Конаковского  района  являются  символами
   муниципального  образования, отражающими исторические,  культурные,
   социально-экономические, национальные и  иные  местные  традиции  и
   обычаи.
       2.  Описание  герба,  флага  Конаковского  района,  порядок  их
   использования определяются Положением о гербе, флаге,  утверждаемым
   Собранием депутатов.
   
          Глава 2. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА
   
       Статья 5. Местное самоуправление Конаковского района
   
       Местное  самоуправление района - признаваемая  и  гарантируемая
   Конституцией  Российской  Федерации  самостоятельная  и  под   свою
   ответственность  деятельность населения по решению  непосредственно
   или   через   органы  местного  самоуправления  вопросов   местного
   значения  исходя  из интересов населения, его исторических  и  иных
   местных традиций.
   
       Статья    6.   Права   граждан   на   осуществление    местного
   самоуправления
   
       1.  Граждане  Российской Федерации, проживающие  на  территории
   муниципального  образования  являются  обладателями  всех  прав  на
   осуществление местного самоуправления в районе.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   18.09.2003 N 241)
       2.  Граждане  Российской Федерации, проживающие  на  территории
   Конаковского   района,  осуществляют  местное  самоуправление   как
   непосредственно,  так и через своих представителей,  независимо  от
   пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного  и
   должностного    положения,   отношения   к   религии,    убеждений,
   принадлежности к общественным объединениям.
       3.  Граждане  Российской Федерации, проживающие  на  территории
   района, вправе в соответствии с законодательством области:
       -   участвовать  в  местных  референдумах,  сходах,  собраниях,
   конференциях   населения,   выборах   и   других   формах   прямого
   волеизъявления;
       - избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;
       -  знакомиться  с  документами  и материалами,  непосредственно
   затрагивающими  права  и свободы человека  и  гражданина,  а  также
   получать  полную  и  объективную информацию о деятельности  органов
   местного самоуправления;
       - иметь равный доступ к муниципальной службе;
       -   осуществлять  другие  права,  предусмотренные  Конституцией
   Российской Федерации и федеральными законами.
   
       Статья 7. Законодательная основа местного самоуправления
   
       1. Местное самоуправление в Конаковском районе осуществляется в
   соответствии  с  Конституцией РФ, федеральными  законами,  законами
   Тверской области, настоящим Уставом.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   18.09.2003 N 241)
       2.  Устав  района принимается представительным органом местного
   самоуправления и подлежит государственной регистрации.
       До  принятия  Устава  Собранием депутатов проект  устава  через
   средства массовой информации обсуждается населением района.
       Устав  Конаковского  района считается принятым,  если  за  него
   проголосовало  не  менее  двух  третей  от  числа  членов  Собрания
   депутатов.
       3.  Устав  района определяет формы, порядок и гарантии  участия
   населения  в  решении  вопросов  местного  значения,  наименования,
   полномочия,   структуру,  порядок  формирования  органов   местного
   самоуправления,  виды,  порядок  принятия  (издания),  официального
   опубликования  (обнародования) и вступления  в  силу  муниципальных
   правовых актов.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       4.  Предложения  об  изменении  Устава  могут  быть  внесены  в
   Собрание  депутатов  жителями района, общественными  организациями,
   расположенными  на территории района, должностными  лицами  органов
   местного  самоуправления,  органами территориального  общественного
   самоуправления.
       5.   Изменения  и  дополнения  к  Уставу  вносятся  в  порядке,
   установленном для принятия Устава.
       6.  Устав  вступает  в  силу после регистрации  и  официального
   опубликования (обнародования) в районной газете "Заря".
   
       Статья 8. Формы осуществления местного самоуправления
   
       1.  Местное  самоуправление  района  осуществляется  населением
   района:
       а) непосредственно через:
       - местный референдум;
       - муниципальные выборы;
       - собрания, конференции, сходы граждан;
       - народную правотворческую инициативу;
       - обращения граждан в органы местного самоуправления;
       - органы территориального общественного самоуправления;
       б) через выборные и иные органы местного самоуправления:
       - Собрание депутатов района;
       - должностное лицо - главу района;
       - исполнительно-распорядительный орган - администрацию района;
       -   другие   органы  местного  самоуправления,   образуемые   в
   соответствии с Уставом.
       2.   Собрание   депутатов  и  администрация   района   являются
   юридическими лицами.
   
      Глава 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья 9. Органы местного самоуправления
       (в  ред.  решения  Собрания депутатов  Конаковского  района  от
   28.06.2004 N 304)
   
       1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:
       -  представительный  орган  - Собрание  депутатов  Конаковского
   района;
       - глава Конаковского района;
       -    Администрация    Конаковского    района    (исполнительно-
   распорядительный орган).
       2.   Порядок   формирования,   полномочия,   срок   полномочий,
   подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления,  а
   также  иные  вопросы организации и деятельности  указанных  органов
   определяются настоящим Уставом.
       3.  Органы  местного самоуправления района не входят в  систему
   органов государственной власти.
   
       Статья    10.    Должностные   лица   местного   самоуправления
   Конаковского района
   
       1.  Должностное  лицо местного самоуправления -  выборное  либо
   заключившее   контракт   (трудовой   договор)   лицо,    наделенное
   исполнительно-распорядительными полномочиями  по  решению  вопросов
   местного  значения  и по организации деятельности  органа  местного
   самоуправления.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       2. Должностными лицами местного самоуправления являются:
       - глава района (глава администрации);
       - первые заместители главы администрации;
       - заместители главы администрации;
       -  руководители  управлений, отделов,  комитетов  администрации
   района;
       - главы администраций поселков;
       - главы администраций сельских округов.
   
       Статья 11. Предметы ведения местного самоуправления
   
       1.  Компетенция местного самоуправления района включает в  себя
   вопросы   местного  значения,  а  также  отдельные  государственные
   полномочия, переданные органам местного самоуправления.
       2. К вопросам местного значения относятся:
       1)  Принятие  и  изменение  устава муниципального  образования,
   контроль за его соблюдением.
       2)   Владение,   пользование   и   распоряжение   муниципальной
   собственностью.
       3)  Местные  финансы,  формирование, утверждение  и  исполнение
   местного  бюджета. Установление местных налогов и  сборов,  решение
   других финансовых вопросов местного значения.
       4)  Комплексное социально-экономическое развитие муниципального
   образования.
       5) Содержание и использование муниципального жилищного фонда  и
   нежилых помещений.
       6)  Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
   дошкольного, основного общего и профессионального образования.
       7)  Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
   здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения.
       8)  Охрана  общественного  порядка,  организация  и  содержание
   муниципальных  органов охраны общественного порядка,  осуществление
   контроля за их деятельностью.
       9)    Регулирование    планировки   и   застройки    территорий
   муниципального образования.
       10)  Создание  условий  для жилищного  и  социально-культурного
   строительства.
       11)   Контроль   за   использованием   земель   на   территории
   муниципального образования.
       12)   Регулирование  использования  водных  объектов   местного
   значения,  месторождений общераспространенных полезных  ископаемых,
   а  также  недр  для  строительства  подземных  сооружений  местного
   значения.
       13)  Организация, содержание и развитие муниципальных  энерго-,
   газо-, тепло-, водоснабжения и канализации.
       14)  Организация снабжения населения и муниципальных учреждений
   топливом.
       15)  Благоустройство  и  озеленение  территории  муниципального
   образования.
       16) Организация утилизации и переработки бытовых отходов.
       17) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
       18) Организация и содержание муниципальных архивов.
       19)   Организация   транспортного  обслуживания   населения   и
   муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи.
       20)   Создание  условий  для  обеспечения  населения   услугами
   торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
       21)  Создание  условий для деятельности учреждений  культуры  в
   муниципальном образовании.
       22)  Сохранение  памятников истории и культуры,  находящихся  в
   муниципальной собственности.
       23)  Муниципальное  дорожное строительство и  содержание  дорог
   местного значения.
       24)   Организация  и  содержание  муниципальной  информационной
   службы.
       25)   Создание   условий  для  деятельности  средств   массовой
   информации муниципального образования.
       26) Создание условий для организации зрелищных мероприятий.
       27)  Создание условий для развития физической культуры и спорта
   в муниципальном образовании.
       28)  Обеспечение  социальной поддержки и  содействие  занятости
   населения.
       29)   Участие   в   охране  окружающей  среды   на   территории
   муниципального образования.
       30)  Обеспечение  противопожарной безопасности в  муниципальном
   образовании, организация муниципальной пожарной службы.
       3.   Муниципальное  образование  вправе  принимать   к   своему
   рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного  значения
   законами Тверской области, а также вопросы, не исключенные  из  его
   ведения  и не отнесенные к ведению других муниципальных образований
   и органов государственной власти.
       4.  Наделение органов местного самоуправления района отдельными
   государственными полномочиями осуществляется только федеральными  и
   областными   законами   с   одновременной   передачей   необходимых
   материальных и финансовых средств.
       Реализация  переданных полномочий подконтрольна государственным
   органам  власти.  Условия  и  порядок  контроля  за  осуществлением
   органами  местного самоуправления района отдельных  государственных
   полномочий  определяется  соответственно  федеральными  законами  и
   законами Тверской области.
   
       Статья    12.    Преобразование   муниципального    образования
   "Конаковский район"
       (в  ред.  решения  Собрания депутатов  Конаковского  района  от
   28.06.2004 N 304)
   
       Преобразование  муниципального образования "Конаковский  район"
   (объединение,  разделение) осуществляется законом Тверской  области
   по  инициативе населения района, органов местного самоуправления  в
   соответствии   с   требованиями  Федерального  закона   "Об   общих
   принципах   организации   местного  самоуправления   в   Российской
   Федерации".
   
       Статья 13. Право органов местного самоуправления на образование
   совместных органов с другими муниципальными образованиями
   
       1.  Для  исполнения  отдельных полномочий по  решению  вопросов
   местного  значения  органы  местного  самоуправления  района  имеют
   право  образовывать  совместные  органы  с  другими  муниципальными
   образованиями    и    устанавливать    территории,    на    которых
   осуществляется их деятельность.
       2.  Образование  совместных органов осуществляется  по  решению
   Собрания  депутатов  на  основе договоров между  органами  местного
   самоуправления.
   
       Статья 14. Право Конаковского района на участие в ассоциациях и
   на заключение соглашений
   
       1. Для разработки и осуществления совместных планов и программ,
   развития   сотрудничества,  реализации   общих   интересов   органы
   местного  самоуправления района вправе образовывать  объединения  в
   форме  ассоциаций  или  союзов, подлежащие регистрации  в  порядке,
   установленном   для   некоммерческих   организаций,   и   заключать
   соглашения  о  сотрудничестве,  в  том  числе  с  участием  органов
   местного  самоуправления других субъектов  Российской  Федерации  и
   государств.
       2.  Ассоциациям  и  союзам  не  могут  передаваться  полномочия
   органов местного самоуправления.
       3.  Конкретные  формы, цели и порядок участия органов  местного
   самоуправления   района   в  ассоциациях  и   союзах   определяются
   учредительными документами этих ассоциаций и союзов.  Учредительные
   документы    не   должны   противоречить   Конституции   Российской
   Федерации,   законодательству  Российской  Федерации   и   Тверской
   области, международным обязательствам Российской Федерации.
   
       Статья  15.  Взаимоотношения органов местного самоуправления  и
   органов государственной власти
   
       1.  Для  решения  отдельных вопросов, разработки  и  реализации
   долгосрочных   программ,  организации  постоянного   взаимодействия
   органы  местного  самоуправления района  и  органы  государственной
   власти   могут   создавать   на   паритетных   началах   совместные
   координационные,  консультативные,  совещательные  и  иные  рабочие
   органы, как временные, так и постоянно действующие.
       2.  Собрание  депутатов района обладает правом  законодательной
   инициативы в Законодательном Собрании Тверской области.
   
       Статья  16.  Взаимоотношения органов местного самоуправления  с
   субъектами хозяйственной деятельности
   
       1.    Органы   местного   самоуправления   района   не   вправе
   устанавливать  ограничения хозяйственной деятельности  предприятий,
   учреждений  и  организаций, за исключением случаев, предусмотренных
   федеральными законами и законами Тверской области.
       2.  По  вопросам,  не входящим в компетенцию  органов  местного
   самоуправления  района, их отношения с предприятиями,  учреждениями
   и  организациями, не находящимися в муниципальной собственности,  а
   также с физическими лицами строятся на договорной основе.
   
       Статья  17.  Взаимоотношения органов местного самоуправления  с
   органами территориального общественного самоуправления
   
       1.   Отношения   с   органами  территориального   общественного
   самоуправления  на территории района определяются правовыми  актами
   Собрания депутатов и администрации района, настоящим Уставом.
   
                     Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
   
       Статья 18. Муниципальная служба
   
       1.   Муниципальная  служба  -  профессиональная   деятельность,
   которая   осуществляется  на  постоянной  основе  на  муниципальной
   должности, не являющейся выборной.
   
       Статья 19. Муниципальный служащий
   
       1.  Муниципальный  служащий - гражданин  Российской  Федерации,
   достигший  возраста  18  лет, исполняющий в  порядке,  определенном
   Уставом  Конаковского района в соответствии с федеральными законами
   и   законами   Тверской  области,  обязанности   по   муниципальной
   должности   муниципальной   службы  за   денежное   вознаграждение,
   выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
       2.  Требования  к должностям, статус муниципального  служащего,
   условия  и  порядок  прохождения муниципальной  службы,  управление
   службой  определяются Уставом муниципального образования, правовыми
   актами   Собрания  депутатов  в  соответствии  с   федеральными   и
   областными законами.
       Ограничения,  связанные  с муниципальной  службой,  установлены
   федеральным и областным законодательством.
   
         Глава 5. СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ - ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья 20. Собрание депутатов Конаковского района
   
       1.  Собрание  депутатов Конаковского района  является  выборным
   представительным  органом  муниципального образования  "Конаковский
   район",  состоит  из 21 депутата, избираемого на  основе  всеобщего
   равного  и  прямого избирательного права при тайном голосовании  на
   четыре  года.  Выборы осуществляются в соответствии  с  федеральным
   законодательством, Избирательным кодексом Тверской области.
   (в   ред.   дефисов  1,  2  пункта  6  решения  Собрания  депутатов
   Конаковского района от 28.06.2004 N 304)
       2.  Полномочия  Собрания депутатов начинаются  со  дня  первого
   заседания и прекращаются с момента начала работы Собрания  в  новом
   составе.
       3.  Собрание  депутатов  Конаковского  района  обладает  правом
   юридического лица.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       4.  Собрание депутатов является правомочным, если в его  состав
   избрано не менее 2/3 депутатов от установленной численности.
   
       Статья   20.1.  Организация  деятельности  Собрания   депутатов
   Конаковского района
       (статья  20.1  введена решением Собрания депутатов Конаковского
   района от 28.06.2004 N 304)
   
       1.   Организацию   деятельности   Собрания   депутатов   района
   осуществляет   председатель  Собрания  депутатов,   избираемый   из
   состава  депутатов и осуществляющий свои полномочия на непостоянной
   основе.
       2.  Расходы  на  обеспечение  деятельности  Собрания  депутатов
   предусматриваются   в   районном  бюджете   отдельной   строкой   в
   соответствии   с   классификацией   расходов   бюджета   Российской
   Федерации.
       3.  Управление  и  (или) распоряжение Собранием  депутатов  или
   отдельными  депутатами (группами депутатов) в какой бы то  ни  было
   форме  средствами  районного бюджета в процессе его  исполнения  не
   допускаются,    за    исключением   средств   районного    бюджета,
   направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов  района
   и депутатов.
   
       Статья 21. Депутат Собрания депутатов Конаковского района
   
       1.  Депутатом Собрания депутатов Конаковского района может быть
   избран  гражданин  Российской Федерации,  обладающий  избирательным
   правом  и  достигший на день выборов 18 лет. Не  имеют  права  быть
   избранными  депутатами  граждане, признанные судом  недееспособными
   или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   18.09.2003 N 241)
       2.   Полномочия   депутата  начинаются  со   дня   избрания   и
   прекращаются  с  момента  начала работы Собрания  депутатов  нового
   состава.
       3. Установленный срок полномочий депутата не может быть изменен
   в течение текущего срока полномочий.
       4. Депутаты Собрания депутатов Конаковского района осуществляют
   свою полномочия на непостоянной основе.
       5.  Депутат  Собрания  депутатов  представляет  интересы  своих
   избирателей,  свою  деятельность  осуществляет  в  соответствии   с
   законодательством РФ и Тверской области.
       6.  Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его личность  и
   полномочия.    Удостоверение   дает   право    депутату    посещать
   общественные  объединения,  предприятия,  учреждения,  организации,
   расположенные  на территории района, независимо от их подчиненности
   и  форм собственности, бесплатного проезда в автобусах городского и
   пригородного    сообщения   в   пределах   границ    муниципального
   образования.
       7.   Депутату  Собрания  депутатов  гарантируются  условия  для
   беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий,  защита
   прав, чести и достоинства в соответствии с федеральными законами  и
   законами Тверской области.
       Пункт  8  исключен.  - Решение Собрания депутатов  Конаковского
   района от 28.06.2004 N 304.
       9.  Депутат  имеет право: направлять обращения руководителям  и
   другим   должностным  лицам  местного  самоуправления,  учреждений,
   организаций    и    предприятий,   расположенных   на    территории
   муниципального образования, независимо от их подчиненности  и  форм
   собственности,  принимать непосредственное участие  в  рассмотрении
   поставленных  вопросов,  в  том  числе  и  на  закрытых  заседаниях
   соответствующих   органов;  выступать   по   вопросам   депутатской
   деятельности   в   муниципальных  средствах  массовой   информации;
   внеочередного  личного  обращения  к  должностным  лицам   местного
   самоуправления,    руководителям    учреждений,    организаций    и
   предприятий,    расположенных    на    территории    муниципального
   образования, независимо от их подчиненности и форм собственности.
       10.  Депутат  Собрания депутатов не может быть  депутатом  иных
   представительных органов государственной власти и органов  местного
   самоуправления.
       Депутат Собрания депутатов не может быть одновременно депутатом
   от другого избирательного округа в данном представительном органе.
   
       Статья  22. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов
   района, депутата Собрания депутатов
       (в  ред.  решения  Собрания депутатов  Конаковского  района  от
   28.06.2004 N 304)
   
       1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно
   в   случае  его  роспуска  в  порядке  и  по  основаниям,   которые
   предусмотрены  статьей 73 Федерального закона "Об  общих  принципах
   организации местного самоуправления в Российской Федерации".
       2. Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены:
       -  в  случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
   При   этом   решение   о   самороспуске  принимаемся   в   порядке,
   определенном настоящим Уставом;
       -  в  случае  вступления  в  силу  решения  областного  суда  о
   неправомочности   данного  состава  депутатов  Собрания   депутатов
   района,  в  том  числе  в  связи  со  сложением  депутатами   своих
   полномочий;
       - в случае преобразования муниципального образования.
       3.  Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов  влечет
   досрочное прекращение полномочий его депутатов.
       4.   В   случае  досрочного  прекращения  полномочий   Собрания
   депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в  силу
   решения  о  досрочном  прекращении  полномочий  указанного   органа
   проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный  орган
   района.
   
       Статья 23. Полномочия Собрания депутатов Конаковского района
   
       I. В исключительном ведении Собрания депутатов находятся:
       1.   Принятие  общеобязательных  правил  по  предметам  ведения
   муниципального образования.
       2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.
       3.   Принятие   планов   и  программ  развития   муниципального
   образования, утверждение отчетов об их исполнении.
       4. Установление местных налогов и сборов.
       5. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной
   собственностью.
       6. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления  и
   должностных лиц местного самоуправления.
       II. Собрание депутатов района:
       -  принимает Устав Конаковского района, вносит в него изменения
   и дополнения;
       - утверждает Положение о гербе и флаге Конаковского района;
       -  учреждает звание "Почетного гражданина Конаковского района",
   иные почетные звания, награды, премии района и Положения о них;
       -  принимает  решения  о  наименовании и  переименовании  улиц,
   площадей,   переулков,  памятников,  расположенных  на   территории
   района,  об  установке  памятников,  мемориальных  досок   и   иных
   памятных знаков;
       -   осуществляет  регулирование  цен  и  тарифов  на  продукцию
   (услуги), производимую (оказываемые) предприятиями, учреждениями  и
   организациями, находящимися в муниципальной собственности;
       -  определяет  порядок  и  условия  приватизации  муниципальной
   собственности;
       -  утверждает  реестр объектов муниципальной собственности,  не
   подлежащих отчуждению;
       -  устанавливает порядок использования земельных, водных и иных
   природных    ресурсов,   находящихся   в   ведении   муниципального
   образования;
       - принимает решения о проведении референдума;
       - принимает решение о внесении законопроектов в Законодательное
   Собрание  Тверской  области  по  собственной  инициативе   или   по
   инициативе главы района;
       - учреждает районные средства массовой информации;
       - решает вопросы досрочного прекращения полномочий депутатов;
       -  определяет  в  соответствии  с  земельным  законодательством
   порядок  предоставления  и  изъятия  земельных  участков,  а  также
   распоряжения   земельными  участками  на  подведомственной   району
   территории;
       - утверждает схемы и проекты районной планировки;
       -  запрещает на основании заключения Государственной санитарно-
   эпидемиологической  службы  РФ и Государственного  комитета  РФ  по
   экологии   и   природопользованию  проведение  на  подведомственной
   району    территории    мероприятий,    которые    могут    вызвать
   неблагоприятные  экологические изменения, изменения демографической
   ситуации или другие негативные последствия;
       -  объявляет  природные  и  иные  объекты  районного  значения,
   представляющие  собой  экологическую,  историческую   или   научную
   ценность,  памятниками  природы,  истории  и  культуры,  определяет
   правила их охраны и использования;
       -  устанавливает  в  соответствии с  законодательством  порядок
   передачи  и  продажи муниципального жилищного фонда в собственность
   гражданам и организациям, сдачи жилья в аренду;
       -  устанавливает  в  соответствии с  законодательством  правила
   пользования   природными   ресурсами,   устанавливает   квоты    на
   разработку  месторождений общераспространенных полезных  ископаемых
   и плату за их использование;
       - устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями,
   предназначенными  для  удовлетворения нужд  населения,  а  также  в
   соответствии  с  законодательством  устанавливает  зоны  санитарной
   охраны водных объектов;
       -   заслушивает   отчет  главы  района  и  главы  администрации
   Конаковского района;
       - утверждает структуру администрации Конаковского района;
       -  согласовывает кандидатуры первых заместителей и заместителей
   главы администрации;
       -  согласовывает  назначение и освобождение от  должности  глав
   администраций поселков и сельских округов;
       -  утверждает  регламент  Собрания  депутатов,  вносит  в  него
   изменения и дополнения;
       -  рассматривает  иные вопросы, отнесенные законодательством  к
   его ведению.
       Собрание   депутатов   может   рассматривать   и   решать    по
   представлению  главы  района и другие  вопросы,  отнесенные  к  его
   ведению законами Российской Федерации и Тверской области.
   
       Статья 24. Сессия Собрания депутатов Конаковского района
   
       1.  Основной формой работы Собрания депутатов является  сессия,
   которая созывается не реже одного раза в квартал.
       2.   Сессия   Собрания  депутатов  правомочна,  если   на   ней
   присутствует не менее 2/3 от избранного числа депутатов.
       3. Сессия Собрания депутатов проводится гласно и носит характер
   открытого или закрытого заседания в соответствии с решением  Совета
   Собрания депутатов.
       4.  Представители  администрации  района,  органов  прокуратуры
   вправе    присутствовать   на   сессии   Собрания   депутатов,    а
   представители прокуратуры в том числе и на закрытых заседаниях.
       5.  Порядок  созыва,  подготовки и проведения  сессии  Собрания
   депутатов,  порядок рассмотрения и принятия решений,  осуществления
   контрольных   полномочий   устанавливаются   регламентом   Собрания
   депутатов Конаковского района.
   
       Статья 25. Акты Собрания депутатов Конаковского района
   
       1.  Собрание  депутатов Конаковского района по  вопросам  своей
   компетенции принимает решения исключительно на своих сессиях.
       2.   Решения   об  образовании  постоянных  комиссий   Собрания
   депутатов,  об  утверждении их председателей, руководителей  других
   депутатских    комиссий,   о   согласовании    кандидатур    первых
   заместителей   и  заместителей  главы  администрации   Конаковского
   района,  назначение на должность и освобождение от  должности  глав
   администраций поселков и сельских округов, об утверждении  бюджета,
   планов   и   программ  развития  территории,  об  их  изменении   и
   исполнении,  об  отмене ранее принятых Собранием решений  считаются
   принятыми,  если  за  них  проголосовало более  половины  от  числа
   членов  Собрания  депутатов, установленного для Собрания  депутатов
   района.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       3. Решение о включении вопросов в повестку дня сессии считается
   принятым, если за него проголосовало не менее одной трети от  числа
   членов Собрания депутатов, установленного для Собрания депутатов.
       4.  Решение  о  проведении  поименного  голосования  на  сессии
   принимается,  если за него проголосовало не менее  одной  трети  от
   числа   членов  Собрания  депутатов,  установленного  для  Собрания
   депутатов.
       5.  Решение  Собрания  депутатов по вопросам,  не  указанным  в
   пунктах  2  -  4  настоящей  статьи и  пункте  2  статьи  7  Устава
   считается  принятым, если за него проголосовало не  менее  половины
   от числа присутствующих членов Собрания депутатов.
       6.    Нормативные    правовые    акты    Собрания    депутатов,
   предусматривающие установление, изменение и отмену местных  налогов
   и  сборов,  осуществление  расходов из средств  районного  бюджета,
   могут  быть  внесены на рассмотрение Собрания депутатов  только  по
   инициативе главы района или при наличии заключения главы района.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       7.  Нормативный  правовой  акт, принятый  Собранием  депутатов,
   направляется  главе  района для подписания и  обнародования.  Глава
   района   вправе   отклонить  нормативный  правовой  акт,   принятый
   Собранием  депутатов. В этом случае указанный нормативный  правовой
   акт  в  течение  10  дней  возвращается  в  Собрание  депутатов   с
   мотивированным  обоснованием его отклонения либо с предложениями  о
   внесении  в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит
   нормативный  правовой  акт,  он  вновь  рассматривается   Собранием
   депутатов.  Если  при повторном рассмотрении указанный  нормативный
   правовой  акт  будет одобрен в ранее принятой редакции большинством
   не   менее  двух  третей  от  установленной  численности  депутатов
   Собрания депутатов, он подлежит подписанию главой района в  течение
   семи дней и обнародованию.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       8.   Решения  Собрания  депутатов,  принятые  в  пределах   его
   компетенции,  обязательны для исполнения  всеми  расположенными  на
   его    территории   государственными   органами   и   общественными
   организациями,   предприятиями   и   учреждениями,    организациями
   независимо  от  их  подчиненности и  форм  собственности,  органами
   местного самоуправления и гражданами.
   
       Статья  26.  Обязательность  явки  должностных  лиц  на  сессию
   Собрания депутатов Конаковского района
   
       По  требованию  Собрания  депутатов или  председателя  Собрания
   депутатов  руководители  или другие должностные  лица  предприятий,
   учреждений  и  организаций,  расположенных  на  территории  района,
   обязаны   явиться  на  сессию  Собрания  депутатов  или   заседание
   комиссии   для   ответов  на  запросы  депутатов  и  предоставления
   информации по вопросам, относящимся к компетенции Собрания.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
   
       Статья 27. Протокол Собрания депутатов Конаковского района
   
       Во   время  сессии  ведется  протокол  ее  заседаний.  Протокол
   подписывается  председателем Собрания депутатов, секретарем  сессии
   Собрания депутатов.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
   
       Статья 28. Комиссии Собрания депутатов Конаковского района
   
       1. Собрание депутатов избирает из числа депутатов на срок своих
   полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения  и
   подготовки  вопросов, относящихся к ведению Собрания  депутатов,  а
   также  для  содействия проведению в жизнь его решений и нормативных
   актов    государственных   органов,   осуществления   в    пределах
   компетенции    Собрания   депутатов   контроля   за   деятельностью
   администрации района, предприятий, учреждений и организаций.
       2. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя,
   секретаря   комиссии,  а  в  случае  необходимости  и   заместителя
   (заместителей)   председателя.  Председатели  постоянных   комиссий
   утверждаются на сессии Собрания депутатов.
       Пункт  3  исключен.  - Решение Собрания депутатов  Конаковского
   района от 28.06.2004 N 304.
       4.  Собрание  депутатов может образовывать временные  комиссии.
   Задачи,  объем  и  срок полномочий временных комиссий  определяются
   Собранием при их образовании.
       5.  Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать
   на  договорной  основе  специалистов.  Привлеченные  для  работы  в
   Собрании  депутатов  специалисты  могут  участвовать  в  заседаниях
   комиссии с правом совещательного голоса.
   
       Статья  29.  Полномочия постоянных комиссий Собрания  депутатов
   Конаковского района
   
       1. Постоянные комиссии Собрания депутатов:
       а)   участвуют  в  разработке  проектов,  планов   и   программ
   экономического  и  социального развития, бюджета, решений  Собрания
   депутатов  по  другим  вопросам и вносят по ним  свои  замечания  и
   предложения;
       б) подготавливают по поручению Собрания депутатов, председателя
   Собрания   депутатов   или  по  собственной   инициативе   вопросы,
   относящиеся  к сфере деятельности комиссий, готовят по ним  проекты
   решений,   по  просьбе  администрации  района  или  по  собственной
   инициативе  дают заключения по проектам ее решений,  вносят  к  ним
   свои предложения;
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       в)  дают  заключения  по кандидатурам избираемых,  назначаемых,
   утверждаемых Собранием депутатов должностных лиц;
       г)  контролируют  в  пределах  полномочий  комиссии  соблюдение
   действующего   законодательства  и  выполнение   решений   Собрания
   депутатов   администрацией  района,  предприятиями,   учреждениями,
   организациями  и  общественными объединениями на территории  района
   независимо  от  подчиненности и форм собственности, заслушивают  по
   этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;
       д)   выполняют   поручения  Собрания  депутатов,   председателя
   Собрания депутатов и зам. председателя Собрания;
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       е)  проводят  по поручению Собрания депутатов или  председателя
   Собрания    депутатов   депутатское   расследование   в    пределах
   компетенции   Собрания   и   сообщают  о   полученных   результатах
   соответственно   Собранию  депутатов  или   председателю   Собрания
   депутатов;
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       ж)  обращаются  с  предложениями в  Собрание  депутатов  или  к
   председателю   Собрания   депутатов  о  вынесении   на   обсуждение
   населением наиболее важных вопросов местного значения.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       2.   Собрание  вправе  поручить  постоянной  комиссии   решение
   отдельного  вопроса,  входящего в компетенцию  Собрания  депутатов,
   или  уполномочить  на определенный срок решать  некоторые  вопросы,
   входящие  в  компетенцию Собрания депутатов,  за  исключением  тех,
   которые  Собрание решает исключительно на сессиях.  В  этом  случае
   решения постоянной комиссии обязательны для исполнения.
       3. Предприятия и организации независимо от подчиненности и форм
   собственности,  общественные объединения, а также должностные  лица
   администрации района обязаны по требованию постоянной комиссии и  в
   пределах    компетенции    Собрания    депутатов    безотлагательно
   представить все необходимые документы, письменные заключения,  иные
   материалы.
       4.  Решения  постоянных  комиссий Собрания  депутатов  подлежат
   обязательному  рассмотрению расположенными на  территории  Собрания
   депутатов  государственными органами и общественными объединениями,
   предприятиями,    учреждениями,    организациями,    которым    они
   адресованы.  О  принятых  мерах должно  быть  сообщено  комиссии  в
   установленный ею срок, но не позднее месяца.
   
       Статья  30. Публичные слушания в постоянных комиссиях  Собрания
   депутатов Конаковского района
   
       Постоянная  комиссия по собственной инициативе или  по  решению
   Собрания  депутатов может проводить публичные слушания по вопросам,
   отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес.
       Порядок  проведения  публичных слушаний в постоянных  комиссиях
   определяется регламентом работы Собрания депутатов.
   
       Статья 31. Депутатские объединения
   
       В  Собрании депутатов могут создаваться постоянные и  временные
   депутатские   группы,   клубы  и  иные   добровольные   депутатские
   объединения.   Порядок  их  образования  и  процедура   регистрации
   определяются регламентом Собрания депутатов.
   
       Статья   32   утратила  силу.  -  Решение  Собрания   депутатов
   Конаковского района от 28.06.2004 N 304.
   
                  Глава 6. ГЛАВА КОНАКОВСКОГО РАЙОНА
   
       Статья  33.  Глава  Конаковского района -  глава  администрации
   Конаковского района
   
       1.    Глава   района   является   высшим   должностным    лицом
   муниципального    образования   и   наделяется    Уставом    района
   собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       2.  Глава  района  избирается  на основе  всеобщего  равного  и
   прямого   избирательного  права  в  соответствии  с   Избирательным
   кодексом Тверской области сроком на четыре года.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       Пункты   3,   4   исключены.  -  Решение   Собрания   депутатов
   Конаковского района от 28.06.2004 N 304.
       3. Глава района возглавляет Администрацию Конаковского района.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       4.  Полномочия главы Конаковского района начинаются со дня  его
   вступления   в  должность  и  прекращаются  в  день  вступления   в
   должность вновь избранного главы Конаковского района или  в  случае
   досрочного прекращения полномочий.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       5.  Глава  района  осуществляет свои полномочия  на  постоянной
   основе,   обладает  собственной  компетенцией  в   соответствии   с
   настоящим  Уставом, подотчетен и подконтролен населению и  Собранию
   депутатов Конаковского района.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       6. Глава района в пределах своих полномочий:
       -   представляет  муниципальное  образование  в  отношениях   с
   органами  местного самоуправления других муниципальных образований,
   органами  государственной власти, гражданами и  организациями,  без
   доверенности действует от имени муниципального образования;
       -  подписывает и обнародует в порядке, установленном  настоящим
   Уставом,  нормативные правовые акты, принятые  Собранием  депутатов
   Конаковского района;
       - издает в пределах своих полномочий правовые акты;
       -  вправе  требовать  созыва внеочередного  заседания  Собрания
   депутатов района.
   (пункт 6 введен решением Собрания депутатов Конаковского района  от
   28.06.2004 N 304)
       7.  Правовое  положение, денежное содержание и иные  социальные
   гарантии  главы  района  определены Законом  Тверской  области  "Об
   особенностях   правового  статуса  и  социальных   гарантиях   лиц,
   находящихся  на муниципальных должностях муниципальных  образований
   Тверской области (муниципальных должностях категории "А")".
       8. Глава Конаковского района несет персональную ответственность
   за  деятельность  администрации района, за  работу  с  кадрами,  за
   состояние работы с жалобами, заявлениями и предложениями граждан.
       9. Все органы администрации района находятся в подчинении главы
   Конаковского района, а их руководители подотчетны ему и  перед  ним
   ответственны за свою деятельность.
   
       Статья  34. Досрочные прекращения полномочий главы Конаковского
   района
   
       1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
       - смерти;
       - отставки по собственному желанию;
       -   отрешения  от  должности  в  соответствии  со  статьей   74
   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации   местного
   самоуправления в Российской Федерации";
       - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       -   признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
   умершим;
       -  вступления  в  отношении его в законную силу  обвинительного
   приговора суда;
       -  выезда  за пределы Российской Федерации на постоянное  место
   жительства;
       - прекращения гражданства Российской Федерации;
       - отзыва избирателями;
       -  установленной  в судебном порядке стойкой  неспособности  по
   состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.
   (пункт  1 в ред. решения Собрания депутатов Конаковского района  от
   28.06.2004 N 304)
       2. Прекращение полномочий в результате утраты доверия населения
   осуществляется  по итогам голосования об отзыве главы  Конаковского
   района.  Порядок  проведения голосования об отзыве  определяется  в
   соответствии с федеральным и областным законодательством.
       3.   Добровольное  сложение  главой  района  своих   полномочий
   удовлетворяется на основании его письменного заявления.
       4.  При  досрочном  прекращении полномочий  главы  Конаковского
   района  выборы назначаются в соответствии с федеральным и областным
   законодательством.
       5. В указанный период обязанности главы района выполняет первый
   заместитель главы администрации района.
   
       Статья   35   утратила  силу.  -  Решение  Собрания   депутатов
   Конаковского района от 28.06.2004 N 304.
   
       Статья  36. Полномочия главы Конаковского района по организации
   деятельности администрации района
   
       Глава  района является главой администрации района на принципах
   единоначалия,   обладает   всеми  полномочиями   по   осуществлению
   местного самоуправления на территории района.
       По  организации деятельности администрации района глава  района
   осуществляет полномочия:
       -  представляет  Конаковский район  в  органах  государственной
   власти  и  местного самоуправления на территории  России  и  за  ее
   пределами,  обеспечивает  поддержку и  защиту  интересов  района  в
   государственных органах законодательной, исполнительной и  судебной
   власти, выполняет иные представительские функции;
       -   организует   разработку  бюджета  и   программ   социально-
   экономического  развития района, представляет их на  утверждение  в
   Собрание  депутатов района, ежегодно отчитывается об их исполнении,
   о расходовании средств бюджета, внебюджетных фондов;
       -  разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства,
   социальной сферой;
       -  разрабатывает  и  вносит на утверждение  Собрания  депутатов
   района структуру администрации района;
       -  осуществляет в пределах своей компетенции общее  руководство
   органами  и  структурными подразделениями  администрации  района  и
   учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия  по
   управлению     предприятиями,    находящимися    в    муниципальной
   собственности;
       -  организует  и  контролирует  в  пределах  своей  компетенции
   выполнение  решений Собрания депутатов района, собственных  решений
   всеми   органами   и  общественными  объединениями,  предприятиями,
   учреждениями и организациями, находящимися на территории района;
       - заключает договоры и соглашения с государственными органами и
   общественными   объединениями,   предприятиями,   учреждениями    и
   организациями, в том числе зарубежными;
       -  представляет  Собранию депутатов района  ежегодный  отчет  о
   деятельности администрации района;
       - организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений
   и жалоб граждан, принятие по ним решений;
       -  рассматривает  и учитывает в своей деятельности  предложения
   органов территориального общественного самоуправления, сообщает  им
   результаты рассмотрения предложений;
       -  определяет  штаты, организует работу с кадрами администрации
   района,  их  аттестацию,  принимает меры по повышению  квалификации
   работников;
       - представляет интересы администрации района, принимает меры по
   обеспечению  и защите интересов территории, районного  хозяйства  в
   соответствующих  органах власти и управления,  а  также  в  суде  и
   арбитражном суде;
       -  по согласованию с Собранием депутатов назначает на должность
   и  освобождает  от  нее  первых  заместителей  главы  администрации
   района, заместителей;
       -   назначает   и   освобождает  от   должности   руководителей
   структурных  подразделений  и  иных должностных  лиц  администрации
   Конаковского района;
       -  назначает  и  освобождает  от должности  глав  администраций
   поселков  и сельских округов по согласованию с Собранием  депутатов
   Конаковского    района,   а   также   руководителей   муниципальных
   предприятий и учреждений;
       -  отменяет акты глав администраций поселков и сельских округов
   и  иных структурных подразделений администрации района, принятые  с
   нарушением законодательства и настоящего Устава;
       -  принимает в соответствии с законодательством меры поощрения,
   привлекает   к   дисциплинарной  ответственности  руководителей   и
   сотрудников   органов  и  структурных  подразделений  администрации
   района;
       -   вносит  предложения  об  образовании  и  составе  комиссий:
   административной, по делам несовершеннолетних и иных;
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       -   открывает  и  закрывает  счета  в  банковских  учреждениях,
   является    распорядителем   кредитов,   распоряжается   средствами
   районной администрации, подписывает финансовые документы;
       -  принимает решения о передаче отдельных полномочий,  а  также
   объектов   и   финансовых   ресурсов  в   ведение   территориальных
   подразделений администрации района;
       -   обеспечивает   распоряжение  и   управление   муниципальной
   собственностью;
       - представляет на утверждение Собрания депутатов:
       а) программы приватизации муниципальной собственности;
       б)  реестр  объектов муниципальной собственности, не подлежащих
   отчуждению;
       в)  предложения  по порядку использования земельных,  водных  и
   иных  природных  ресурсов, находящихся в ведении  органов  местного
   самоуправления района;
       г) предложения по введению местных налогов и сборов, тарифов на
   услуги   и   товары,  производимые  и  оказываемые   муниципальными
   предприятиями и учреждениями;
       д)   осуществляет   меры  по  обеспечению  законности,   охраны
   общественного   порядка,  охраны  природы   и   окружающей   среды,
   социальной защиты населения;
       -    выполняет    другие   полномочия    в    соответствии    с
   законодательством и решениями Собрания депутатов района.
   
       Статья 37. Правовые акты, издаваемые главой Конаковского района
   - главой администрации Конаковского района
   
       1.  Глава  Конаковского района по вопросам,  отнесенным  к  его
   ведению, издает постановления и распоряжения.
       Акты главы Конаковского района, имеющие нормативное содержание,
   затрагивающие права граждан, а также связанные с решением  вопросов
   экономического   и   социального  развития,  охраны   общественного
   порядка,  использованием муниципальной собственности  и  финансовых
   ресурсов, принимаются в форме постановлений.
       2.  Постановления и распоряжения главы Конаковского  района  не
   должны     противоречить    Конституции    Российской    Федерации,
   действующему   законодательству,   решениям,   принятым   Собранием
   Депутатов в пределах его компетенции.
       3.  Акты главы Конаковского района - главы администрации района
   вступают  в  силу с момента их подписания, если иное не установлено
   в самом акте.
       Нормативные  акты,  затрагивающие права,  свободы,  обязанности
   граждан,  вступают  в  силу после их официального  опубликования  в
   местной печати.
       4.  Постановления  и  распоряжения главы  Конаковского  района,
   принятые  в  пределах  его полномочий, обязательны  для  исполнения
   всеми   расположенными  на  территории  муниципального  образования
   предприятиями,  учреждениями  и  организациями  независимо  от   их
   организационно-правовой     формы,     а     также     структурными
   подразделениями администрации района и гражданами.
       5.  Акты  главы  Конаковского  района  могут  быть  отменены  в
   соответствии   с  действующим  законодательством  им   лично   либо
   признаны недействительными по решению суда.
   
              Глава 7. АДМИНИСТРАЦИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА
                  В СИСТЕМЕ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья 38. Администрация - исполнительно-распорядительный орган
   местного самоуправления района
   
       1.  Администрация  Конаковского района является  исполнительно-
   распорядительным органом местного самоуправления района.  Руководит
   администрацией района глава района (глава администрации района).
       2.   Администрация   Конаковского  района   осуществляет   свою
   деятельность   в   соответствии   с   законодательными   и    иными
   нормативными  актами  Российской  Федерации  и  Тверской   области,
   настоящим  Уставом,  решениями Собрания Депутатов  и  актами  главы
   района.
       3.  Порядок  взаимодействия  администрации  района  с  органами
   государственной   власти   РФ  и  Тверской   области   определяется
   федеральными и областными законами, договорами.
       4.  Право  представлять  администрацию района  в  отношениях  с
   органами   государственной   власти   и   осуществлять    с    ними
   взаимодействие  по  всем  вопросам  местного  значения  принадлежит
   главе района.
       5.  Структура администрации Конаковского района разрабатывается
   главой района и утверждается Собранием депутатов.
       При    досрочном    прекращении   полномочий   главы    района,
   невозможности  исполнения  им  своих  обязанностей,  нахождения   в
   отпуске   или  командировке  функции  главы  администрации   района
   исполняет   первый  заместитель  главы  администрации  Конаковского
   района.
       Первые  заместители  Главы администрации района  и  заместители
   Главы  администрации района наделяются компетенцией в  соответствии
   с   утвержденным  главой  района  распределением  обязанностей.  По
   вопросам  своей компетенции первые заместители главы администрации,
   заместители главы администрации издают распоряжения.
   
       Статья 39. Структура администрации Конаковского района
   
       1. В структуру администрации района входят:
       - глава района (глава администрации) и его заместители;
       - отделы;
       - управления;
       - комитеты;
       - администрации поселков и сельских округов.
       Структурные  подразделения по всем вопросам своей  деятельности
   подчиняются главе района (главе администрации).
       По    требованию   Собрания   депутатов   района   руководитель
   структурного подразделения администрации района обязан  представить
   доклад о состоянии дел в подведомственной сфере.
   
       Статья  40.  Функции  и  полномочия  структурных  подразделений
   администрации Конаковского района
   
       Функции    и   полномочия   отделов,   управлений,   комитетов,
   администраций    поселков   и   сельских   округов    администрации
   Конаковского  района, а также организация и порядок их деятельности
   определяются Положениями об них, утверждаемыми главой района.
   
       Статья  41.  Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
   области планирования, бюджета, финансового учета
   
       1. Администрация района:
       -   разрабатывает   и  представляет  на  утверждение   Собрания
   депутатов  района  прогнозы  и  программы  социально-экономического
   развития района, бюджета, организует их исполнение;
       - получает от предприятий, организаций различных организационно-
   правовых  форм, расположенных на территории района, на согласование
   необходимые  сведения  о проектах их планов и мероприятий,  которые
   могут  иметь  экологические, демографические  и  иные  последствия,
   затрагивающие интересы населения района, осуществляет  обязательное
   для таких планов и мероприятий согласование;
       -  вносит  предложения  по  прогнозам и  программам  социально-
   экономического    развития   территории   и   программам    органов
   государственной  власти  Тверской  области,  а  также  по  проектам
   планов   мероприятий,   организаций,  учреждений   и   предприятий,
   расположенных  на  территории  района,  по  вопросам,  связанным  с
   удовлетворением потребностей населения, экономическим и  социальным
   развитием территории;
       -  обеспечивает  составление  балансов:  финансового,  денежных
   доходов   населения,  трудовых  ресурсов,  земельного   и   других,
   необходимых  для  управления экономическим и  социальным  развитием
   района;
       -  рассматривает  планы  размещения, развития  и  специализации
   муниципальных предприятий и организаций;
       -  осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу
   муниципальных  гарантий другим заемщикам для  привлечения  кредитов
   (займов).
   (абзац  введен решением Собрания депутатов Конаковского  района  от
   18.09.2003 N 241)
   
       Статья  42.  Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
   области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений  с
   предприятиями, учреждениями, организациями на территории района
   
       1. Администрация района:
       - управляет муниципальной собственностью района, решает вопросы
   создания,    приобретения,    использования,    аренды     объектов
   муниципальной  собственности  в  порядке,  установленном  Собранием
   депутатов;
       -  назначает  и освобождает в порядке, установленном  Собранием
   депутатов, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
       -   создает   предприятия,   учреждения   и   организации   для
   осуществления   хозяйственной  деятельности,  решает   вопросы   их
   реорганизации и ликвидации;
       -  подготавливает предложения районному Собранию  депутатов  по
   приватизации;
       -   содействует  созданию  на  территории  района   предприятий
   различных  форм  собственности,  занятых  обслуживанием  населения,
   созданию   крестьянских  (фермерских)  хозяйств,   регистрирует   в
   соответствии с законодательством предприятия;
       -  заключает с предприятиями, организациями, не находящимися  в
   муниципальной   собственности,   договоры   о   сотрудничестве    в
   экономическом   и  социальном  развитии  района,  на   производство
   товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;
       -  приостанавливает строительство или эксплуатацию  объектов  в
   случае  нарушения экологических, санитарных, строительных  норм  на
   подведомственной    территории,    ограничивает    или    запрещает
   использование питьевой воды в промышленных целях.
   
       Статья  43.  Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
   области ценообразования
   
       1. Администрация района:
       -  обеспечивает  в соответствии с законодательством  проведение
   единой  политики  цен в районе, организует и осуществляет  контроль
   за  правильностью цен, тарифов, наценок и скидок для  муниципальных
   предприятий;
       -  вносит на рассмотрение Собрания депутатов района предложения
   по  дополнительной компенсации населению за счет средств  районного
   бюджета   расходов,  связанных  с  приобретением  некоторых   видов
   товаров, а также оказанием услуг.
   
       Статья  44.  Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
   области     материально-технического     обеспечения     социально-
   экономического развития района
   
       1. Администрация района:
       -  осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий
   и  программ,  предусмотренных планом экономического  и  социального
   развития района;
       -  вправе  выдавать  (с передачей соответствующих  материальных
   ресурсов) предприятиям и организациям муниципальный заказ.
   
       Статья  45.  Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
   области рационального использования земель
   
       1. Администрация Конаковского района:
       - владеет, пользуется, распоряжается и управляет муниципальными
   землями;
       - определяет долгосрочные перспективы развития территории;
       -   утверждает   проекты  планировки  и  застройки   территории
   муниципального образования;
       -  устанавливает целевое назначение и разрешенное использование
   земель;
       -  относит  и  переводит земли из одной категории  в  другую  в
   соответствии с земельным законодательством и Генеральным планом;
       - зонирует территории;
       - приобретает земли в муниципальную собственность путем выкупа,
   принятия  в дар, передачи из государственной собственности,  в  том
   числе приобретения земель за пределами муниципального образования;
       -   разрабатывает  и  реализует  местные  программы   повышения
   плодородия почв, улучшения условий использования и охраны земель;
       -  исключает  земли из оборота в соответствии с  категориями  и
   целевым назначением;
       - изымает земельные участки в соответствии с законодательством;
       -    устанавливает   перечень   неотчуждаемых   и   ограниченно
   отчуждаемых земельных участков;
       -  передает  муниципальные  земли в  оперативное  управление  и
   хозяйственное ведение;
       - устанавливает порядок использования земель;
       - предоставляет для целевого использования земли, находящиеся в
   муниципальной собственности;
       - устанавливает ограничения на использование земель;
       -   предоставляет  муниципальные  земли  в  аренду,  постоянное
   (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение;
       - продает муниципальные земли в собственность;
       -  устанавливает  нормы  бесплатного  предоставления  земельных
   участков  в  собственность,  постоянное  (бессрочное)  пользование,
   пожизненное наследуемое владение;
       - устанавливает размеры платы за землю, предоставляет льготы по
   плате за землю;
       - проводит инвентаризацию земель и землеустройство;
       -  контролирует  использование и охрану земель,  находящихся  в
   ведении органов местного самоуправления;
       -   предоставляет   в   аренду  или  срочное   пользование   не
   используемые  по назначению земли лесного хозяйства в  соответствии
   с законодательством;
       - выдает разрешения на снос, реконструкцию, возведение построек
   на земельном участке;
       -  принимает  решения  о  передаче  земельного  участка  новому
   собственнику  имущества  крестьянского  (фермерского)  хозяйства  в
   соответствии с законодательством;
       -  передает  земельные  участки,  находящиеся  в  муниципальной
   собственности,  в  качестве  взноса  в  уставные  фонды  (капиталы)
   акционерных  обществ,  товариществ, кооперативов,  в  том  числе  с
   иностранными    инвестициями,   в   соответствии   с   требованиями
   действующего законодательства.
   
       Статья  46.  Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
   области охраны окружающей природной среды
   
       1. Администрация Конаковского района:
       - контролирует состояние окружающей природной среды;
       -   проводит   за  счет  собственных  и  привлеченных   средств
   мероприятия по улучшению состояния окружающей природной среды;
       -  обеспечивает на территории района соблюдение правил  охраны,
   рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и т.д.;
       -  организует  проведение на территории района гигиенических  и
   санитарно-эпидемиологических мероприятий;
       -  организует  проведение экологической экспертизы  проектов  и
   строящихся   объектов,   а   также  предприятий   и   хозяйственных
   организаций,  загрязняющих  воздушный  и  водный  бассейны   и   не
   обеспечивающих функционирование очистных сооружений;
       -  информирует население об экологической обстановке, принимает
   в   случае   стихийных  бедствий  и  аварий  меры  по   обеспечению
   безопасности  населения,  сообщает  в  соответствующие   органы   о
   действиях   предприятий,  учреждений,  организаций,  представляющих
   угрозу    окружающей    среде,   нарушающих   законодательство    о
   природопользовании.
   
       Статья  47.  Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
   области   жилищного  хозяйства,  коммунально-бытового  и  торгового
   обслуживания населения
   
       1. Администрация района:
       -   организует  эксплуатацию  муниципального  жилищного  фонда,
   объектов   коммунального   и   дорожного   хозяйства,   предприятий
   торговли,  общественного питания и бытового обслуживания населения,
   входящих в состав муниципальной собственности;
       -  распределяет в установленном порядке муниципальный  жилищный
   фонд,   ведет  учет  граждан,  нуждающихся  в  улучшении   жилищных
   условий,  и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального
   жилищного   фонда,   решает  вопросы  продажи  домов   и   квартир,
   использования  нежилых  помещений,  аренды  зданий  и   сооружений,
   находящихся    в    муниципальной   собственности,    в    порядке,
   установленном Собранием депутатов района, а также выдает ордера  на
   заселение   жилой  площади,  за  исключением  домов,  принадлежащих
   гражданам;
       -  выполняет  за  счет собственных средств или на  хозрасчетных
   договорных    началах    заказы    территориальных    подразделений
   администрации  района  по  развитию электрификации,  газоснабжения,
   водоснабжения  населенных  пунктов;  дает  заключения   по   планам
   строительства    электрических,   водопроводных,   канализационных,
   тепловых   и   газовых   сетей   и   сооружений   предприятиями   и
   организациями на территории района;
       -  осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией  жилищного
   фонда,   всех   объектов   коммунального  хозяйства,   обеспечивает
   бесперебойное   коммунальное  обслуживание  населения,   устойчивую
   работу  объектов водо-, газо-, тепло-, электроснабжения;  принимает
   меры по обеспечению населения топливом;
       -  организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на
   договорной   основе   к   этой   работе  предприятия,   учреждения,
   организации,   а   также  население;  контролирует  благоустройство
   производственных территорий; создает места отдыха граждан;
       - содержит в надлежащем состоянии дороги местного значения;
       -  координирует  планы  розничного товарооборота  муниципальных
   организаций  торговли  в  районе;  организует  рынки   и   ярмарки,
   устанавливает  правила  торговли,  контролирует  соблюдение  цен  и
   правил  торговли,  санитарное состояние мест  торговли,  организует
   закупку,   хранение,  переработку  и  продажу  сельскохозяйственных
   продуктов;
       -  ведает  кладбищами,  обеспечивает  содержание  в  надлежащем
   состоянии  иных мест погребения в порядке, установленном  Собранием
   депутатов.
   
       Статья  48.  Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
   области социально-культурного обслуживания населения
   
       1. Администрация района:
       -  осуществляет управление всеми находящимися в ведении  района
   учреждениями   народного  образования,  культуры,  здравоохранения,
   социального   обеспечения,  физкультурно-спортивными  учреждениями,
   обеспечивает  их  материально-техническое  снабжение;  назначает  и
   освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений;
       - планирует развитие на территории сети учреждений образования;
       -   организует   на   территории   района   работу   культурно-
   просветительских   учреждений   с   учетом   национально-культурных
   традиций населения;
       -  осуществляет охрану и организует использование переданных  в
   ведение района памятников природы, культуры истории;
       -    создает   объекты   социально-культурного,   физкультурно-
   спортивного назначения;
       -  разрабатывает  комплексные программы укрепления  здоровья  и
   профилактики  заболеваний  населения, оздоровления  среды  обитания
   человека и условий его жизнедеятельности.
   
       Статья  49.  Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
   области социальной защиты населения
   
       1. Администрация района:
       - назначает и выплачивает из собственных и привлеченных средств
   доплаты к пенсиям и пособиям;
       -  организует  в  соответствии с решениями  Собрания  депутатов
   района  учет  лиц, помощь которым осуществляется  за  счет  средств
   местного бюджета;
       -  принимает  меры  по  улучшению жилищных, материально-бытовых
   условий   семей,  потерявших  кормильца,  инвалидов  и  престарелых
   граждан,  нуждающихся в уходе на дому, а также меры  по  устройству
   нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
       -   предоставляет   в  пределах  своих  полномочий   льготы   и
   преимущества,   связанные   с  охраной   материнства   и   детства,
   улучшением    условий   жизни   многодетных   семей;   обеспечивает
   устройство  детей,  оставшихся без попечения родителей,  в  детские
   дома,  школы-интернаты,  интернаты при школах  и  на  воспитание  в
   семьи граждан;
       - является органом опеки и попечительства;
       -   по  месту  жительства  подопечных  осуществляет  надзор  за
   деятельностью их опекунов и попечителей;
       -   разрабатывает   и  реализует  программы  повышения   уровня
   занятости населения района;
       -   организует   с   целью  обеспечения   занятости   населения
   общественные  оплачиваемые работы по благоустройству, строительству
   и  ремонту  дорог,  зданий и сооружений за  счет  средств  местного
   бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;
       -  получает  от расположенных на территории района предприятий,
   учреждений  и  организаций  сведения  о  высвобождении  работающих,
   заслушивает  сообщения  руководителей  предприятий,  учреждений   и
   организаций по этим вопросам.
   
       Статья  50.  Полномочия  администрации  Конаковского  района  в
   области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и  свобод
   граждан
   
       1. Администрация района:
       -  обеспечивает на территории района соблюдение законов,  актов
   вышестоящих  органов  государственной власти и  управления,  охрану
   прав   и  свобод  граждан,  осуществляет  контроль  за  соблюдением
   решений  Собрания  депутатов  района  предприятиями,  учреждениями,
   организациями и гражданами;
       -  предъявляет  в  суд  или арбитражный суд  иски  о  признании
   недействительными  нарушающих права местного  самоуправления  актов
   органов  государственной власти и государственных должностных  лиц,
   органов   местного  самоуправления  и  должностных   лиц   местного
   самоуправления,  предприятий, учреждений  и  организаций,  а  также
   общественных объединений;
       -  осуществляет  в  случае  стихийных  бедствий,  экологических
   катастроф,   эпидемий,  эпизоотий,  пожаров,   массовых   нарушений
   общественного  порядка предусмотренные законом меры,  связанные  со
   спасением  и  охраной  жизни людей, защитой  их  здоровья  и  прав,
   сохранением    материальных   ценностей,   поддержанием    порядка,
   обеспечением  деятельности  предприятий,  учреждений,  организаций;
   организует проведение противопожарных мероприятий;
       - принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с
   проведением  собраний,  митингов, уличных шествий  и  демонстраций,
   организацией    спортивных   и   других    массовых    общественных
   мероприятий;
       -   создает   за   счет  собственных  и  привлеченных   средств
   подразделения муниципальной милиции;
       -    координирует   деятельность   правоохранительных   органов
   подведомственной территории;
       -  организует  прием  населения, а  также  рассмотрение  жалоб,
   заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые  меры
   в пределах своей компетенции;
       -   выполняет  функции  по  защите  прав  и  интересов   детей,
   оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также  детей,   родители
   которых уклоняются от исполнения своих обязанностей;
       -  организует проведение противопожарных мероприятий и пожарную
   охрану согласно действующему законодательству;
       -   рассматривает   ходатайства  и   вносит   представления   в
   соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий.
   
      Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
          САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА. КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
   
       Статья  51. Ответственность органов и должностных лиц  местного
   самоуправления
   
       1.  Органы местного самоуправления и должностные лица  местного
   самоуправления     несут    ответственность    перед     населением
   муниципального    образования,    государством,    физическими    и
   юридическими лицами в соответствии с законом.
       2.   Ответственность  перед  населением  района   наступает   в
   результате  утраты органами местного самоуправления и  должностными
   лицами местного самоуправления доверия населения.
       3.   Порядок   отзыва  депутатов,  главы  Конаковского   района
   устанавливается Законом Тверской области.
       4.   Ответственность  перед  государством  наступает  в  случае
   нарушения  органами  и должностными лицами местного  самоуправления
   Конституции  РФ, Устава Тверской области, федеральных  и  областных
   законов, Устава Конаковского района.
       5.  Решения  органов местного самоуправления и должностных  лиц
   местного   самоуправления   могут   быть   отменены   органами    и
   должностными     лицами,    их    принявшими,     либо     признаны
   недействительными по решению суда.
       6.  Ущерб,  причиненный  в  результате  неправомерных  решений,
   действий   или  бездействия  органов  и  должностных  лиц  местного
   самоуправления, возмещается ими на основании судебных решений.
   
       Статья  52.  Прокурорский  надзор за  деятельностью  органов  и
   должностных лиц местного самоуправления
   
       1.   Органы  прокуратуры  осуществляют  надзор  за  исполнением
   федеральных   и  областных  законов,  Устава  Конаковского   района
   органами и должностными лицами местного самоуправления района.
       2.  Решения,  принятые  путем прямого  волеизъявления  граждан,
   решения   и  действия  (бездействие)  органов  и  должностных   лиц
   местного   самоуправления  могут  быть   обжалованы   в   суд   или
   арбитражный суд в установленном законом порядке.
   
       Статья  53.  Обжалование в суд решений, принятых путем  прямого
   волеизъявления   граждан,  решений  и  действий  органов   местного
   самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
   
       1.  Решения,  принятые  путем прямого  волеизъявления  граждан,
   решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления  и
   должностных  лиц  местного самоуправления могут быть  обжалованы  в
   суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
   
       Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ, ФИНАНСОВАЯ, ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОСНОВА
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления
   
       Экономическую основу местного самоуправления составляют:
       - местные финансы;
       - муниципальная собственность;
       -  имущество,  находящееся  в государственной  собственности  и
   переданное в управление органам местного самоуправления;
       -  в соответствии с законом иная собственность, удовлетворяющая
   потребности жителей района.
   
       Статья 55. Финансы
   
       1.  Бюджет  муниципального образования -  форма  образования  и
   расходования  денежных  средств,  предназначенных  для  обеспечения
   задач   и   функций,   отнесенных  к  предметам  ведения   местного
   самоуправления.
       2.  Бюджет муниципального образования формируется и исполняется
   в   соответствии   с   бюджетным   и  налоговым   законодательством
   Российской   Федерации,  законами  Тверской  области  и   решениями
   Собрания  депутатов  Конаковского района, принимаемыми  в  пределах
   своей компетенции.
   
       Статья 56. Муниципальная собственность
   
       1. В состав муниципальной собственности входят:
       - муниципальные земли;
       - имущество органов местного самоуправления;
       - природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
       -  средства  бюджета района, муниципальные внебюджетные  фонды,
   валютный фонд;
       - муниципальный жилищный фонд;
       -  нежилые  помещения в домах муниципального и иного  жилищного
   фонда;
       - имущество, объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты,
   используемые  для удовлетворения бытовых, социальных  и  культурных
   потребностей жителей района;
       -  имущество,  приобретенное муниципальными  предприятиями  или
   организациями в результате их предпринимательской деятельности;
       -   имущество,   переданное  органам  районного  самоуправления
   безвозмездно   на   основе  соглашений   и   договоров,   а   также
   односторонних актов передачи имущества;
       -   муниципальные  банки  и  другие  муниципальные   финансово-
   кредитные учреждения;
       - муниципальные предприятия, учреждения и организации;
       - доли района в предприятиях, учреждениях и организациях;
       - ценные бумаги и другие финансовые активы;
       -   иное   движимое  и  недвижимое  имущество,  находящееся   в
   собственности муниципального образования;
       -  имущество,  признанное бесхозяйным на территории  района,  в
   установленном  законом РФ порядке включается в состав муниципальной
   собственности.
       2.  Муниципальная собственность является собственностью района.
   Право    владения,   пользования   и   распоряжения   муниципальной
   собственностью  осуществляется от имени муниципального  образования
   органом  местного  самоуправления,  а  в  случаях,  предусмотренных
   законом  и  настоящим Уставом, населением непосредственно.  Порядок
   владения,  пользования и распоряжения муниципальной  собственностью
   устанавливается Собранием депутатов.
       3.   Реестр  муниципальной  собственности  ведет  администрация
   района.
       4.  Население  владеет, пользуется и распоряжается  имуществом,
   находящимся  в  муниципальной собственности, через органы  местного
   самоуправления.
       5.   Муниципальная   собственность  признается   и   защищается
   государством  равным  образом наряду с государственной,  частной  и
   иными формами собственности.
       6.  Порядок  и условия приватизации муниципальной собственности
   определяются  населением  непосредственно или  Собранием  депутатов
   района     самостоятельно    в    соответствии    с     действующим
   законодательством.
       7.  Органы  местного  самоуправления в соответствии  с  законом
   вправе  передавать объекты муниципальной собственности во временное
   или  постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать
   в  аренду,  отчуждать  в  установленном законом  порядке,  а  также
   совершать  с  муниципальным имуществом иные  сделки,  определять  в
   договорах  и  соглашениях  условия использования  приватизированных
   или передаваемых в пользование объектов.
       8.  Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности,
   имеющие   особо   важное  значение  для  жизнеобеспечения   района,
   удовлетворения  потребностей населения  и  районного  хозяйства,  а
   также   сохранения  историко-культурного  наследия.  Реестр   таких
   объектов утверждается Собранием депутатов.
       9.  Муниципальные предприятия не вправе продавать принадлежащее
   им  на  праве хозяйственного ведения недвижимое имущество,  сдавать
   его  в  аренду,  отдавать  в залог, вносить  в  качестве  вклада  в
   уставный  капитал, иным способом распоряжаться этим имуществом  без
   согласия собственника.
       10.  Муниципальные  учреждения не  вправе  отчуждать  или  иным
   способом    распоряжаться   закрепленным   за    ним    имуществом,
   приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
       11.  Органы  местного самоуправления вправе  в  соответствии  с
   законом    создавать   муниципальные   предприятия,    организации,
   учреждения.
       12.  Органы местного самоуправления определяют цели, условия  и
   порядок   деятельности  предприятий,  учреждений   и   организаций,
   находящихся  в муниципальной собственности, заслушивают  отчеты  об
   их деятельности.
       13.   Отношения   между  органами  местного  самоуправления   и
   руководителями  предприятий, учреждений и организаций,  находящихся
   в  муниципальной  собственности, строятся на контрактной  основе  в
   соответствии с трудовым законодательством.
       14.  По  вопросам,  не входящим в компетенцию органов  местного
   самоуправления,  их  отношения  с  предприятиями,  учреждениями   и
   организациями,  не  находящимися в муниципальной  собственности,  а
   также с физическими лицами строятся на основе договоров.
       15.  Органы  местного самоуправления в соответствии  с  законом
   вправе    координировать   участие   предприятий,   учреждений    и
   организаций   в   комплексном   социально-экономическом    развитии
   территорий муниципального образования.
       16.  Органы  местного  самоуправления не  вправе  устанавливать
   ограничения  хозяйственной деятельности предприятий,  учреждений  и
   организаций,  за исключением случаев, предусмотренных  федеральными
   законами и законами Тверской области.
       17. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиками
   на  выполнение  работ по благоустройству территории  муниципального
   образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству  и
   ремонту    объектов    социальной   инфраструктуры,    производству
   продукции,  оказанию услуг, необходимых для удовлетворения  бытовых
   и   социально-культурных  потребностей  населения   соответствующей
   территории,   на   выполнение   других   работ   с   использованием
   предусмотренных  для  этого собственных материальных  и  финансовых
   средств.
   
       Глава 10. ФОРМЫ ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья 57. Местный референдум
   
       1. По вопросам местного значения проводится референдум.
       2.   Решение  о  проведении  местного  референдума  принимается
   Собранием депутатов.
       3. Местный референдум проводится в соответствии с федеральным и
   областным законодательством.
   
       Статья 58. Муниципальные выборы
   
       1.  Депутаты  Собрания  депутатов и глава  Конаковского  района
   избираются  гражданами  Российской Федерации  на  основе  всеобщего
   равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
       Участие граждан в выборах является свободным и добровольным.
       2.   Порядок   проведения  выборов  определяется   Конституцией
   Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.
       3. Для проведения выборов депутатов представительного органа на
   территории   муниципального  образования  образуются  одномандатные
   избирательные округа.
       4.   Подготовку   и   проведение  выборов  депутатов   Собрания
   депутатов,  главы  Конаковского района  осуществляет  избирательная
   комиссия.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       Избирательная комиссия формируется в количестве 5 - 15 членов с
   правом решающего голоса.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       Состав избирательной комиссии назначается Собранием депутатов.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       Избирательная  комиссия  действует  на  постоянной   основе   в
   качестве избирательной комиссии муниципального образования.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       Работа секретаря избирательной комиссии может быть основана  на
   штатной оплачиваемой основе.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       Срок полномочий избирательной комиссии - четыре года.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
       Исчисление  срока полномочий избирательной комиссии  начинается
   со   дня   принятия   решения  Собрания  депутатов   о   назначении
   избирательной комиссии.
   (в   ред.   решения  Собрания  депутатов  Конаковского  района   от
   28.06.2004 N 304)
   
       Статья 59. Собрания, конференции, сходы граждан
   
       1.  В  районе  для  решения  вопросов местного  значения  могут
   созываться собрания, конференции, сходы граждан. Порядок  созыва  и
   проведения их определяется Законом Тверской области.
       2.   К  полномочиям  собраний,  конференций  и  сходов  граждан
   относятся:
       - выборы старост сельских населенных пунктов;
       - установление самообложения граждан;
       - распоряжение муниципальными землями общего пользования;
       - выборы органов территориального общественного самоуправления;
       -  и  другие полномочия, предусмотренные ст. 2 Закона  Тверской
   области "О собраниях (сходах) граждан в Тверской области".
   
       Статья 60. Народная инициатива
   
       1. На территории района группа граждан в количестве не менее  5
   человек  имеет  право местной правотворческой инициативы  (внесение
   проектов  решений  органов  местного  самоуправления,  замечаний  и
   предложений   к   проектам   документов,   затрагивающих   интересы
   населения).
       2.   Данные  проекты  подлежат  обязательному  рассмотрению  на
   открытом  заседании  Собрания  депутатов  с  участием  граждан,   а
   результат их рассмотрения - обязательному опубликованию.
       3.  Сроки  рассмотрения предложений, замечаний,  проектов  -  1
   месяц.
   
       Статья 61. Обращения граждан
   
       1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные
   обращения  к  Собранию депутатов, главе района,  его  заместителям,
   другим  должностным  лицам администрации  района,  которые  обязаны
   дать ответ по существу обращения.
       2. Сроки рассмотрения обращений - 1 месяц.
   
       Статья 62. Территориальное общественное самоуправление
   
       1.   Территориальное   общественное  самоуправление   -   форма
   самоорганизации  граждан  по  месту  их  жительства  на   отдельной
   территории  муниципального образования для самостоятельного  и  под
   свою   ответственность  осуществления  собственных   инициатив   по
   вопросам местного значения.
       Данная  территория  устанавливается по  предложению  жителей  и
   утверждается Собранием депутатов района.
       2.   Органы   территориального   общественного   самоуправления
   избираются на собраниях (сходах) граждан.
       3.  Собрание (сход) граждан правомочно при условии явки на него
   не   менее   25   процентов   общего  числа   жителей,   обладающих
   избирательным правом.
       4.   Собрание  депутатов  по  предложению  инициативных   групп
   населения  согласовывает порядок, нормы представительства  и  сроки
   проведения выборов органов общественного самоуправления.
       5.  Избранными  в  состав органов общественного  самоуправления
   считаются  граждане, получившие большинство от  числа  избирателей,
   принимавших участие в голосовании.
       6.    Компетенция   органов   территориального    общественного
   самоуправления  определяется положениями,  утвержденными  Собранием
   депутатов   района  с  учетом  полномочий,  передаваемых  Собранием
   депутатов района и администрацией.
       7.  Органы территориального общественного самоуправления  могут
   наделяться   правами  юридического  лица,  о   чем   должны   иметь
   регистрационное свидетельство.
   
       Статья 63. Старосты населенных пунктов
   
       1.  В сельских населенных пунктах или группе населенных пунктов
   выбираются  старосты. Они выбираются сходами граждан  сроком  на  4
   года  в  соответствии  с  Законом о собраниях  (сходах)  граждан  в
   Тверской области.
       2.  Старосты  организуют жителей на решение  вопросов  местного
   значения.  Они  действуют в пределах границ  населенных  пунктов  с
   учетом присоединения отдельных малочисленных деревень, хуторов.
       3.  Старосты  доводят до сведения населения  законы  РФ,  указы
   Президента,  нормативно-правовые  акты  государственной  власти   и
   области  и  местного самоуправления района в части, непосредственно
   касающейся   прав   и  обязанностей  граждан  -  жителей   сельских
   поселений.
       4.    Старосты    осуществляют   постоянную    взаимосвязь    и
   взаимодействие органов местного самоуправления района  и  населения
   по     вопросам     местного     территориального     общественного
   самоуправления,  информируют  население  и  организуют  участие   в
   проводимых  массовых мероприятиях (выборах, референдумах,  переписи
   населения),    единовременных    учетах,    месячниках,    смотрах,
   медицинских, санитарных мероприятиях, ярмарках.
       5.  Старосты  созывают  собрания, конференции,  сходы  граждан,
   председательствуют на них, подписывают принимаемые на  них  решения
   и  доводят  их до органов местного самоуправления района, совместно
   с  активом  осуществляют  контроль за выполнением  принятых  сходом
   решений.
   
              Глава 11. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Статья 64. Запрет на ограничение прав местного самоуправления
   
       1.  Ограничение  прав  местного  самоуправления,  установленных
   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными  и   областными
   законами, настоящим Уставом, запрещается.
   
       Статья  65.  Обязательность  решений,  принятых  путем  прямого
   волеизъявления  граждан, решений органов местного самоуправления  и
   должностных лиц местного самоуправления
   
       1.  Решения,  принятые  путем прямого  волеизъявления  граждан,
   решения  органов местного самоуправления и должностных лиц местного
   самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны  для
   исполнения   всеми  расположенными  на  территории   муниципального
   образования предприятиями, учреждениями и организациями  независимо
   от  их  организационно-правовых форм,  а  также  органами  местного
   самоуправления и гражданами.
   
       Статья 66. Судебная защита местного самоуправления
   
       Граждане, проживающие на территории муниципального образования,
   органы   местного  самоуправления  и  должностные   лица   местного
   самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски  о
   признании     недействительными    нарушающих    права     местного
   самоуправления    актов    органов   государственной    власти    и
   государственных должностных лиц, органов местного самоуправления  и
   должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений  и
   организаций, а также общественных объединений.
   
                    Глава 12. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       Статья 67
   
       1.   Собрание  депутатов,  избранное  до  вступления   в   силу
   настоящего  Устава, сохраняет свои полномочия до первого  заседания
   Собрания депутатов нового состава.
       2.  Норма  об изменении установленного Уставом срока полномочий
   Собрания депутатов, депутатов и главы района вступает в силу  после
   истечения   срока   полномочий  действующего  Собрания   депутатов,
   депутатов,   главы  района,  а  в  случае  досрочного   прекращения
   полномочий  Собрания  депутатов, депутатов, главы  района  -  после
   прекращения указанных полномочий.
       3. Первое заседание Собрания депутатов нового состава открывает
   старейший по возрасту депутат.
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 1
                                          к Уставу Конаковского района
                                                                      
                    План границ Конаковского района
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Hosted by uCoz